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低收入 者社保缴 费基数即将迎来调整

    在社保 缴费费率阶段性降低后,社保缴 费基数即将迎来调整。国务院近期印发的《关于激 发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出,将城镇 私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围,形成合 理的社会保险和住房公积金缴费基数,避免对 低收入群体的制度性挤出。

    专家认为,扩大统计口径范围后,社保缴 费基数将有所降低,这有利 于减轻低收入者缴费负担,让更多 低收入者交得起社保,享受社保待遇。同时,低收入 者拿到手的工资也有望增加。

    社保缴 费基数逐年上涨

    据了解,一般情况下,职工的 社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是,工资收 入较低和较高的参保职工,则要按 照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。

    根据《职工基 本养老保险个人账户管理暂行办法》,职工本 人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月 平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地 职工月平均工资的60%缴费;超过当 地职工平均工资300%的,按当地 职工月平均工资的300%缴费,超过部 分不计入缴费工资基数,也不记 入计发养老金的基数。

    各地的 社保缴费基数与当地的平均工资数据相挂钩。作为制 定社会保险征缴标准的依据,平均工资公布后,各地的 社保缴费基数也随之进行调整。由于平均工资的增加,各地的 社保缴费基数也会“水涨船高”,逐年上涨。

    如,2016年度上 海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元,分别比上年增加了1464元和292元。

    部分企 业社保负担较重

    事实上,很多省 份往往以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如,山西省 人社厅今年下发通知,2015年全省 非私营单位在岗职工年平均工资为52960元,作为山西省2015年度在 岗职工平均工资,据此确 定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个 体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数,计算参 保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。

    中国社 科院经济研究所研究员王震表明,当前社 保缴费基数统计口径范围主要为规模以上企业在岗人员的平均工资,而将大量的私营、个体企 业人员排除在外,这样算 出来的平均工资实际上高于全体就业人员收入的实际情况,存在一定虚高成分。

    清华大 学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,社保缴 费基数与在岗职工平均工资挂钩,但其统 计口径主要是大企业,平均工资比较高。按照这个基数缴费,再加上 缴费费率也比较高,社保负担就比较重,很多中 小企业尤其是民营企业因此交不起社保,员工也 就无从享受社保待遇。

    在北京 一家企业从事人力资源工作的赵女士说,很多私 营企业为了避税,就用现金发工资,也不给员工交“五险一金”,导致这 些员工没有统计在内,使得社 会平均工资增加,社保缴 费基数也随之提高,私营企 业就更不愿意上社保,这样就 形成了恶性循环。

    低收入者感叹工资“被下降”

    一方面 是一些人交不起社保,另一方面,很多已 经参保的低收入者,由于社 保缴费基数的连年上涨,实际收 入也面临缩水的状况。

    根据现行规定,本人月 平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地 职工月平均工资的60%缴费。也就是说,对于工 资达不到平均工资60%的职工,缴费不 是以本人工资为基数,要按照 高于本人工资的基数进行缴费。

    假设某 地职工平均工资为5000元,小王的工资为2000元,工资水 平低于当地职工平均工资的60%。而小王 要按照当地职工平均工资的60%(也就是3000元)的标准缴纳社保。

    这样一来,在平均 工资和缴费基数连年上涨、而个人 工资没有上调的情况下,这部分 人的社保缴费会增加,而实际 到手工资是变少的,不少网 友因此感叹自己的收入“被下降”。

    社保缴 费基数将更合理

    国务院10月份印发的《关于激 发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确提出,将城镇 私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围,形成合 理的社会保险和住房公积金缴费基数,避免对 低收入群体的制度性挤出。




来源: 发布时间:2018/5/24
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